Koncesja MSWiA doradztwo, dokumentacja i przygotowanie do uzyskania lub rozszerzenia koncesji
Zapewniamy najwyższy poziom merytoryczny doradztwa w zakresie uzyskania i utrzymania koncesji MSWiA na wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Nasz ekspert posiada ponad 15-letnią praktykę w Departamencie Zezwoleń i Koncesji MSWiA na stanowiskach związanych ze szkoleniami i kontrolą firm z zakresu obrotu specjalnego.
Koncesja MSWiA — obrót bronią i materiałami wybuchowymi
Koncesja MSWiA to zezwolenie wydawane przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji uprawniające do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
Podstawą prawną jest Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. 2019 poz. 1214). W dniu 27 stycznia 2020 r. opublikowano nowy wzór wniosku o udzielenie lub zmianę koncesji (Dz. U. poz. 118).
Działalność bez wymaganej koncesji grozi karą pozbawienia wolności do lat 10. Dotyczy to również sprowadzania i magazynowania towarów koncesyjnych przed uzyskaniem zezwolenia.
Rodzaje działalności objętej koncesją MSWiA:
- Wytwarzanie materiałów wybuchowych, broni i amunicji
- Obrót krajowy bronią i amunicją (dawniej: obrót specjalny)
- Obrót WSK — handel wyrobami i technologią o znaczeniu strategicznym z zagranicą (eksport, import, tranzyt)
- Magazynowanie wyrobów koncesjonowanych
- Wytwarzanie wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
- Obrót wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym
Ważne
Sprzedaż towaru koncesyjnego do innej firmy wymaga potwierdzenia, że posiada ona odpowiednią koncesję. Sprzedaż końcowemu użytkownikowi (np. myśliwemu) wymaga weryfikacji pozwolenia na broń. Brak takiej weryfikacji stanowi naruszenie prawa.
Doświadczenie zdobyte wewnątrz organu koncesyjnego
Nasz ekspert jest specjalistą w zakresie uzyskiwania wszelkich zezwoleń w Departamencie Zezwoleń i Koncesji MSWiA, z ponad 15-letnią praktyką na stanowiskach związanych ze szkoleniami i kontrolą firm prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
To unikalne doświadczenie zdobyte wewnątrz organu koncesyjnego oznacza, że znamy wymagania DZiK MSWiA od środka — wiemy, jak oceniana jest dokumentacja, gdzie najczęściej pojawiają się braki i co decyduje o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku.
Udzielamy odpowiedzi na wszystkie pytania związane z postępowaniem koncesyjnym, składaniem wniosków do jednostki opiniującej (np. WITU) oraz kontaktami z organami: Państwową Strażą Pożarną, Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska i Kuratorium Oświaty.
Dlaczego to ma znaczenie dla Twojej organizacji:
- Znajomość wymagań organu od wewnątrz
- Przez ponad 15 lat nasz ekspert oceniał wnioski i dokumentacje firm ubiegających się o koncesję. Wie, co organ sprawdza jako pierwsze i jakie błędy najczęściej opóźniają lub blokują decyzję.
- Weryfikacja dokumentacji przed złożeniem
- Kompletna weryfikacja całej zebranej dokumentacji przed złożeniem do organu koncesyjnego eliminuje ryzyko wezwania do uzupełnień i skraca czas postępowania.
- Wsparcie na każdym etapie
- Od analizy wstępnej przez opracowanie dokumentacji, aż po reprezentowanie klienta podczas kontroli Policji w zakresie koncesyjnym.
- Doradztwo prawne w zakresie koncesji
- Udzielamy porad prawnych w zakresie koncesji na obrót, produkcję i magazynowanie wyrobów koncesjonowanych.
Zakres usług koncesyjnych
Oferujemy pełny pakiet działań lub wybrane usługi — w zależności od etapu, na którym jest organizacja, i od zakresu potrzebnego wsparcia. Każde zaangażowanie poprzedzamy bezpłatną rozmową wstępną, po której przygotowujemy indywidualną wycenę.
Wstępna ocena
Konsultacja i audit wstępny
Ocena funkcjonowania systemu zarządzania oraz stopnia przygotowania do wdrożenia lub rozszerzenia systemu koncesyjnego. Wskazanie luk i rekomendacja działań.
Zapytaj o konsultację →Dokumentacja
Opracowanie dokumentacji koncesyjnej
Przygotowanie dokumentacji opisującej funkcjonowanie systemu koncesyjnego, opracowanie projektu wniosku, oświadczeń i wystąpień do organów opiniujących (WITU, WIOŚ, PPIS, PSP).
Zapytaj o dokumentację →Wdrożenie
Wdrożenie systemu koncesyjnego
Wsparcie wdrożenia systemu metodą symulacji procesu wytwarzania lub obrotu wyrobu koncesyjnego. Pomoc merytoryczna na każdym etapie postępowania o uzyskanie koncesji.
Zapytaj o wdrożenie →Kontrola
Audit wewnętrzny i weryfikacyjny
Audit wewnętrzny wdrożonego systemu koncesyjnego, wsparcie przy przeglądzie zarządzania oraz audit weryfikujący spełnienie wymagań przed złożeniem wniosku lub przed kontrolą Policji.
Zapytaj o audit →Reprezentacja
Wsparcie podczas kontroli Policji
Uczestnictwo i reprezentowanie klienta w trakcie kontroli Policji w zakresie koncesyjnym. Bieżące wsparcie organizacji w funkcjonowaniu systemu koncesyjnego.
Zapytaj o wsparcie →Szkolenia
Szkolenia z wymagań koncesji MSWiA
Szkolenia ogólne i doskonalące z wymagań Ustawy o koncesji MSWiA oraz warsztaty dla organizacji z zakresu funkcjonowania systemu koncesyjnego.
Zobacz szkolenia →Jak uzyskać koncesję MSWiA?
Proces uzyskania koncesji MSWiA obejmuje wiele równoległych działań — od opracowania dokumentacji przez uzyskanie opinii organów zewnętrznych aż po złożenie wniosku do DZiK MSWiA. Prowadzimy klientów przez każdy z tych etapów.
Audit wstępny — ocena gotowości organizacji
Przeprowadzamy ocenę aktualnego stanu organizacji pod kątem wymagań koncesyjnych: istniejącej dokumentacji, procesów, infrastruktury magazynowej i pomieszczeń. Wskazujemy luki i planujemy działania niezbędne do spełnienia wymogów.
Opracowanie dokumentacji systemu koncesyjnego
Przygotowujemy kompletną dokumentację opisującą funkcjonowanie systemu koncesyjnego w organizacji, projekt wniosku oraz wszystkie niezbędne oświadczenia wobec organu koncesyjnego.
Wystąpienia do organów opiniujących
Przygotowujemy projekty wystąpień do WITU (lub innej jednostki opiniującej), WIOŚ, PPIS oraz Państwowej Straży Pożarnej o wydanie stosownych opinii wymaganych przez organ koncesyjny.
Szkolenie i wymagane orzeczenia
Wskazujemy jednostki szkolące i pomagamy zaplanować szkolenie zawodowe wymagane przez ustawę (Dz.U.02.173.1425). Informujemy o wymaganiach dotyczących orzeczeń psychologicznych, psychiatrycznych i zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego.
Weryfikacja dokumentacji przed złożeniem
Weryfikujemy całość zebranej dokumentacji przed złożeniem do organu koncesyjnego. Eliminuje to ryzyko wezwania do uzupełnień i skraca czas postępowania.
Wsparcie w trakcie postępowania koncesyjnego
Zapewniamy pomoc merytoryczną na każdym etapie trwającego postępowania, w tym przygotowanie odpowiedzi na dodatkowe pytania i żądania ze strony organu koncesyjnego.
Ile kosztuje uzyskanie koncesji MSWiA?
Łączna suma kosztów uzyskania koncesji MSWiA może wynieść kilkanaście tysięcy złotych. Poniżej zestawienie stałych opłat urzędowych i zewnętrznych — niezależnych od wyboru doradcy.
Koszt naszych usług
Wycenę doradztwa, wdrożenia i szkoleń przygotowujemy indywidualnie po wstępnej rozmowie. Oferujemy pełny pakiet lub wybrane działania.
Opłaty zewnętrzne związane z koncesją MSWiA:
- Opłata skarbowa za koncesję
- 616 zł od każdego zakresu działalności objętego wnioskiem.
- Szkolenie w WITU
- Ok. 3 000 zł netto za osobę. Obowiązek przeszkolenia dotyczy minimum 2 osób kierujących działalnością.
- Opinia WITU dotycząca obiektu
- Orientacyjnie ok. 5 000 zł netto. Cena ustalana indywidualnie w zależności od obiektu przeznaczonego do opiniowania.
- Zaświadczenia Sanepidu, WIOŚ, Straży Pożarnej
- Ok. 150 zł za każde zaświadczenie.
- Zapytania o karalność z KRK
- 30 zł od osoby.
- Dostosowanie pomieszczeń magazynowych
- Koszt indywidualny — niemożliwy do ustalenia bez przeprowadzenia inspekcji obiektu.
Szkolenia z wymagań koncesji MSWiA
Prowadzimy szkolenia ogólne i doskonalące z wymagań Ustawy o koncesji MSWiA oraz związanych z nią rozporządzeń. Uczestnicy otrzymują certyfikat szkoleniowy wydawany przez Pakuła Consulting, potwierdzający zdobytą wiedzę.
Główne zagadnienia szkolenia:
- Zasady zarządzania personelem w działalności koncesjonowanej
- Zasady klasyfikowania towarów i usług
- Zasady prowadzenia ewidencji wyrobów koncesjonowanych
- Zasady magazynowania wyrobów koncesjonowanych
- Warunki sprzedaży wyrobów koncesjonowanych
- Sankcje karne za naruszenie warunków koncesji
- Zasady pozbawiania cech użytkowych broni i wyrobów
- Wymagania dla systemu oceny jakości produkcji wyrobów koncesjonowanych
Akty prawne omawiane na szkoleniu:
- Ustawa o koncesji MSWiA Dz.U.01.067.679 z p. zm.
- Rodzaje broni i amunicji oraz wykaz wyrobów i technologii Dz.U.01.145.1625 z p. zm.
- Szkolenie zawodowe dla kierujących działalnością Dz.U.02.173.1425 z p. zm.
- Badania psychiatryczne i psychologiczne Dz.U.17.1787 z p. zm.
- Ewidencja wyrobów wytworzonych Dz.U.12.0.1027 z p. zm.
- Ewidencja obrotu wyrobami Dz.U.12.0.1008 z p. zm.
- Wymagania dla pomieszczeń magazynowych Dz.U.10.222.1451 z p. zm.
- Wniosek o udzielenie koncesji Dz.U.12.0.234 z p. zm.
Certyfikat i przykład koncesji MSWiA
Uczestnicy naszych szkoleń otrzymują certyfikat szkoleniowy wydawany przez Pakuła Consulting, potwierdzający zdobytą wiedzę z zakresu wymagań koncesji MSWiA. Sama koncesja jest dokumentem wydawanym przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku przez Departament Zezwoleń i Koncesji MSWiA.
Najczęstsze pytania o koncesję MSWiA
Odpowiedzi na pytania, które najczęściej zadają firmy planujące uzyskanie lub rozszerzenie koncesji MSWiA.
Koncesja MSWiA na wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym to dokument wydany przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W dniu 27 stycznia 2020 r. zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 stycznia 2020 r. w sprawie określenia wzoru wniosku o udzielenie lub zmianę koncesji (Dz. U. poz. 118).
Aby uzyskać koncesję należy złożyć wniosek do organu koncesyjnego oraz m.in. uzyskać z WITU, WIOŚ, Sanepidu oraz Państwowej Straży Pożarnej stosownych opinii, przejść szkolenie, uzyskać stosowne orzeczenia psychologiczne i psychiatryczne oraz zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności.
Suma wszystkich kosztów może wynieść kilkanaście tysięcy złotych, w tym m.in.:
- Opłata skarbowa za koncesję: 616 zł od każdego zakresu.
- Opłata za szkolenie w WITU: 3 000 zł netto, przeszkolone muszą zostać min. 2 osoby.
- Opłata za opinię WITU w sprawie obiektu produkcyjnego i magazynu: ok. 5 000 zł netto. Cena ustalana w zależności od obiektu przeznaczonego do opiniowania.
- Zaświadczenia Sanepidu, WIOŚ, Straży Pożarnej: po ok. 150 zł/szt.
- Koszt dostosowania pomieszczeń do wymogów koncesyjnych: niemożliwy do ustalenia bez przeprowadzenia inspekcji.
- Zapytania o karalność: 30 zł od osoby.
Czas uzyskania koncesji MSWiA zależy głównie od czasu oczekiwania na opinie zewnętrznych organów (WITU, WIOŚ, Sanepid, Straż Pożarna) oraz od kompletności dokumentacji złożonej do DZiK MSWiA. Samo postępowanie koncesyjne po złożeniu kompletnego wniosku trwa zazwyczaj kilka miesięcy. Dobrze przygotowana dokumentacja eliminuje wezwania do uzupełnień i istotnie skraca cały proces.
Obrót WSK (wyrobami i technologią o znaczeniu strategicznym) obejmuje handel z zagranicą: eksport, import i tranzyt towarów podlegających kontroli wywozu. Obrót krajowy dotyczy wytwarzania i handlu bronią oraz amunicją wyłącznie na terenie Polski. Oba rodzaje działalności wymagają odrębnych zakresów w koncesji MSWiA i wiążą się z różnymi wymaganiami proceduralnymi i dokumentacyjnymi. Pomagamy ustalić właściwy zakres i przygotować wniosek odpowiedni dla specyfiki działalności.
Prowadzenie działalności objętej wymogiem koncesji MSWiA bez zezwolenia jest przestępstwem zagrożonym karą pozbawienia wolności do lat 10. Dotyczy to również sprowadzania i magazynowania towarów koncesyjnych przed uzyskaniem zezwolenia. Sprzedaż wyrobów koncesyjnych firmie bez odpowiedniej koncesji lub osobie bez wymaganego pozwolenia na broń stanowi odrębne naruszenie prawa. Weryfikacja statusu prawnego kontrahenta przed każdą transakcją jest obowiązkiem wynikającym wprost z ustawy.
Osoba kierująca działalnością objętą koncesją MSWiA musi posiadać wyższe wykształcenie i ukończone szkolenie zawodowe potwierdzone przez WITU, nie być karana za przestępstwa umyślne (w tym skarbowe) oraz uzyskać pozytywne orzeczenia psychiatryczne i psychologiczne (Dz.U.17.1787 z p. zm.). Pomagamy zweryfikować i udokumentować spełnienie tych wymagań przez wyznaczone osoby, zanim dokumentacja trafi do organu koncesyjnego.
Tak, o koncesję MSWiA może ubiegać się firma, która dopiero planuje uruchomić działalność w zakresie obrotu specjalnego. Kluczowe jest jednak właściwe przygotowanie — obiekt musi spełniać wymagania techniczne jeszcze przed wydaniem opinii przez WITU. Wdrożenie systemu koncesyjnego metodą symulacji procesu wytwarzania lub obrotu (bez rzeczywistych towarów) to jedna z metod, którą stosujemy przy przygotowaniu do pierwszej koncesji.